Правозащитники просят генпрокурора проверить, почему Нургалиев не исполнил указ Медведева

Провести проверку по факту неисполнения министром внутренних дел России Рашидом Нургалиевым Указа президента Дмитрия Медведева попросила генерального прокурора России Юрия Чайку Межрегиональная правозащитная Ассоциация "АГОРА". Соответствующее заявление о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и должностных лиц правозащитники подали сегодня.24 декабря 2009 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". Согласно этому документу министр внутренних дел России Рашид Нургалиев в трехмесячный срок со дня подписания обязан был представить предложения по совершенствованию структуры органов внутренних дел и разработать комплекс антикоррупционных мероприятий в системе МВД. Речь в Указе президента шла об исключении дублирования милицейских функций, разграничении полномочий и перераспределении штатной численности для противодействия преступности и обеспечения общественной безопасности, а также о введении практики ротации руководящего милицейского состава, реализации антикоррупционных образовательных программ профессионального и дополнительного профессионального образования для различных категорий сотрудников милиции.

Установленный Дмитрием Медведевым срок истек 24 марта, однако до сегодняшнего дня Рашид Нургалиев этот Указ не выполнил. Правовые аналитики Ассоциации АГОРА напоминают, что "указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории РФ" (ст. 90 Конституции РФ); "руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут персональную ответственность за своевременное и полное исполнение поручений Президента" (Указ Президента от 6 ноября 1996 с изменениями от 28 июня 2005 года). Надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов федеральными министерствами и их должностными лицами осуществляет прокурор (Федеральный Закон РФ "О прокуратуре РФ").

- Демонстративное неисполнение указа Президента министром внутренних дел, выражающееся в несоблюдении сроков, чрезвычайно пагубно влияет на уровень правовой культуры жителей страны, - отмечается в заявлении Ассоциации АГОРА. - Если даже министр основного правоохранительного ведомства позволяет себе не исполнять в срок данные ему главой государства поручения, под угрозой оказываются сами основы конституционного правопорядка, что затрагивает права неопределенного круга лиц.

Интересно, что 16 марта 2010 года Дмитрий Медведев провел совещание по проверке качества исполнения его поручений: "Ситуация с исполнением поручений достаточно сложная, потому что несмотря на то, что регулярно я получаю доклады, далеко не всегда эти доклады выглядят содержательно. Очень часто это отписки", - указал президент. Медведев обратил внимание, что "если выявляются факты ненадлежащего отношения к такой работе, то к письму о продлении сроков теперь будет прилагаться еще один документ - меры ответственности конкретных людей. Вплоть до увольнения безотносительно к чинам и званиям".

Правозащитники отмечают, что общественная опасность бездействия министра внутренних дел усугубляется критическим уровнем общественного внимания к уровню милицейского произвола и к начавшейся реформе. "Возникают обоснованные подозрения, что руководитель МВД России принял решение саботировать реформирование возглавляемого министерства, увести общественное внимание к проблемам указанного ведомства на второй и третий план, тем самым заволокитить и заблокировать полное и всестороннее выполнение данных Президентом России указаний", - отмечается в заявлении Ассоциации АГОРА.

Правозащитники просят Юрию Чайку принять меру прокурорского реагирования, обязав Рашида Нургалиева испольнить Указ Дмитрия Медведева в полном объеме.

Ассоциация АГОРА в составе Рабочей группы правозащитных организаций по стратегии взаимодействия с органами внутренних дел и содействию реформированию МВД разработала Концепцию реформирования правоохранительных органов. С ней можно ознакомиться здесь:
http://www.openinform.ru/fs/j_photos/openinform_224.pdf

Источник: Отдел информации Межрегиональной правозащитной Ассоциации "АГОРА" (843) 537-89-00, 537-89-01

Рубрики:

Комментарии

Господи!!!
Ну почему в реформу лезут все кому не лень. Вы хоть знаете где в милицию дверь открывается? "Агора" давайте еще одну провоохранительную конторку создадим. Хватит уже разделять. Или чьи-то деньги отрабатываете.

Полностью согласен. Когда прочитал концепцию по реформированию МВД, создалось впечатление, что ее готовили как в мультике "Простоквашино" мальчик писал письмо: сначала писал политик, потом сотрудник с образованием инженера-механика, потом коммерсант (очень много писал), один раз пробежал юрист (вставил одну фразу), а в общей массе - люди не имеющие никакого понятия о милиции. Короче полный бред и поверхностные популистические фразы. Да, есть предложения, которые когда заканчиваешь читать - забываешь, что было в начале - т.е. набор фраз.

В результате этой, так называемой, "реформы" пострадают только лишь рядовые сотрудники - "Рабочие лошадки", которые трудятся "на земле", а чиновники в депортаментах - "писаки" приказов и распоряжений для "лошадок" усидят! и не сомневайтесь! В результате на одного рядового сотрудника будет по три начальника!!!! К чему ведёт эта реформа не знает никто, а ведь скоро амнистия!!! На свободе окажутся 300 000 человек такого контингента, с которым "начальники" не работают и об этом никто не думает.

Так в том то и дело что нужна не популисткая реформа, а реальная. Но тут проблемы, если реформировать реально, многие из тех кто и должен собственно проводить реформу потеряют "кормушки изобиля". Это как наркомана посадить реформировать госнаркоконтроль, если наркоконтроль заработает реально он лишится "дозы".
Реальная реформа не произойдет пока она не будет выгодна тем кто причастен или может на нее влиять.
С какого боку рвать этот замкнутый круг ни кто не знает.

Ага, кстати, "Агора" предлагает сократить милицию в четыре раза...у нас сейчас граждане ждут выезда милиции по нескольку часов, потому что выезжать не кому, времени нет все отработать, для сведения, среднее время на осмотр места происшествия по квартирной краже - один час на одну комнату. допрос потерпевшего - в пределах полутора часов. Допрос свидетеля (соседи, родственники)- в пределах часа. Около часа необходимо на оформление процессуальных документов. Итого, для отработки ОДНОЙ кражи из однокомнатной квартиры необходимо в лучшем случае четыре с половиной часа. Для отработки кражи с предприятия понадобится часов семь. Столько же займет отработка грабежа (разбоя. Это при условии, что нет сведений о преступнике. Если сведения о преступнике есть, то допрос - около двух часов, обыск примерно столько же. Таким образом, одна группа (следователь, оперативник, эксперт) в течении суток можно заняться МАКСИМУМ четырьмя преступлениями! Вот и подумайте, что будет, если групп будет не три - четыре, а одна. Можно тогда забыть про 02...

Про следственно-оперативные группы все верно сказали. Раньше в приказе 334-м было "за сутки 2-3 преступления", теперь в 280-м написали "как правило на 2-3". Сокращение в 4 раза - это полный "швах". Максимум допускаю в 2 раза НО ПРИ УСЛОВИИ:
1. Упрощение УПК до аналогии протокольной формы по старому УПК.
2. Допускаю введение должности аналогичной детективу. Т.е. вместо допустим 10 оперов+10 следователей = 20 детективов.
3. Сокращение лишних функций: ведомственное здравоохранение, санатории, дома отдыха, частично музеи культурные центры, ведомственные газеты и лотереи, строительство, мат тех обеспечение в натуральном виде и т.д.
4. Снижение бумажного вала путем: установление жестких видов отчетов с уменьшением их числа, упрощение системы планирования, совещания.
5. Реформирование аппаратов управления МВД РФ, уровня субъектов РФ. Многовато там аналитиков, контролеров и прочего. Давайте как за рубежом где порядка 70-80% полиции это наружние службы работающие непосредственно с населением

"обеспечить физическую прозрачность дежурных частей, всех отделов и участков милиции, где проводятся следственные и оперативные действия, и происходит прямой контакт сотрудников милиции с гражданами" - и как вы это представляете? Я так понял, что вы хотите сделать еще одно шоу как: "Дом-2", "За стеклом". Да, бабульки вы хорошие отгребете.

Предлагаю "Агору" отправить на пару дней "на землю" подежурить :)
Объяснять невменяемым, что у них нет никакой кражи из квартиры, рт.к. нет квартиры, объяснять чекнутым мамочкам, что их дочку не насиловали, а она сама переспала с мальчиком, объяснять стрельнутым заявителям, что у нас ВСЕГО ОДНА собака на весь город, и на квартирную кражу, которая была неделю назад, она не поедет. Объяснять, что мы не будем арестовывать его соседа из квартиры Н потому что его лицо кажется ему подозрительнымОни же чекнутся...

Конечно, откуда у милиции время преступлениями заниматься?
Нужно гастарбайтеров ловить, это же самые опасные преступники.
Рабочий идет с работы пиво пьет – это самый опасный враг.
Митинг мирный нужно разогнать, а участников посадить.
А уж если двух ментов подстрелили, то 700 человек спецназа плюс бронетехника и вертолеты.

Менты сами себя дискредитировали, и как это им удалось? Вся страна, все социальные классы испытывают к ним неприязнь.

И где это Вы 700 человек спецназа видели?

Верите- нет, но за все время работы я ни разу не гоняла гастробайтеров или рабочего с пивом...А вот до 10-12 ночи засиживалась. Зарплата 20 тысяч в месяц, огребаю от руководства за малейшую жалобу, пусть даже и не обоснованную. (А вот, когда я хотела написать заявленпие по факту клеветы в отношении меня, то у прокурора ТАКОЕ лицо было...).
А теперь, вопрос дня!!!
Почему я должна сидеть до поздна, не видя семью, слушать, как меня смешивают грязью. Ради чего. За ту же зарплату,с меньшими затратами нервов, я могу устроиться администратором в соседний солярий. Так может есть смысл снять погоны. Ствол дома есть, так что за себя и свою семью я постою, а все остальные пусть дальше жалуются на милицию...

Я законопослушный гражданин, мне 62 года. Никогда не привлекался, даже в молодости ни одного привода в милицию небыло. Но потерпевшим был, особенно за последние 5 лет. Неоднократно грабили меня, крали у меня и моей семьи. Менты вымогали деньги у моих детей деньги, даже менты пытались сделать из моего ребенка распространителя наркотиков. Вот тут я не выдержал и пошёл с жалобой на местного мента в ФСБ. Повесили на мою жену аппаратуру аудио-записи и направили её на встречу с ментом-вымогателем. Передала она ему деньги, а ФСБ получила аудио-запись разговора жены и мента-вымогателя. И ВСЕ!!!??? Вот уже год ТИШИНА!!! АУ... ТИШИНА. Ни одного раза мои дела местная милиция не доводила до конца. Как оказалось и ФСБ тоже. Просто все они оставляли мои дела без последствий, и ни разу меня об этом не предупреждали. Как будто нет меня и моих заявлений!
И Вы хотите чтобы я не проникся ненавистью к этому отродью в ментовских погонах!? Был бы у меня пистолет я бы этого мента подкараулил и растрелял бы.

Открыт новый форум для общения сотрудников МВД России, также приглашаются и гражданские люди.
Просьба новым пользователям форума не просто регистрироваться ну и оставить новую тему. Спасибо.

http://mvd.2xn.ru/

Открывайте темы, используйте новости в Интернете и на работе, включайте смекалку. Остальное дело наше.

Форум МВД России, общения сотрудников милиции и не только. Форум ещё в тестовом режиме, ну свои темы, сообщения можете без проблем оставлять.
Открывайте новые темы на форуме МВД России. Поможем реформированным.
http://mvd.2xn.ru/

Просьба кто может откройте по одной теме или оставте по одному ответу на новом форуме МВД России. Спасибо.

Чтобы победить преступность или хотя бы сократить ее в разы,
я предлагаю для успешного наведения порядка, и спокойного проживания без страха нашего населения, вернуть как в старые советские времена милицию на землю увеличив штатную численность патрульно постовой службы, что бы были патрули не только на автотранспорте которые стоя в пробках не могут своевременно и быстро добраться по вызову, но и пешие милиционеры, когда наряды (посты) выставлялись в зоне видимости друг от друга, увеличить штатную численность участковых для обслуживания административных участков с населением не более трех тысяч на одного участкового, а не как сейчас по шесть и более тысяч, когда участковый завален бумажной работой, вот тогда и можно будет спрашивать о результатах профилактики преступлений. А пока все одна демагогия. Ведь понятно, что идет с земли а не из кабинета. Как сработает на земле простой милиционер, от этого будет зависеть покой наших граждан

я больше уверен в том, что дело не только в количестве, а в качестве! Необходимо проводить тщательный отбор кадров, чтобы всякий сброд не попадал в правоохранительные структуры. Всех проводить через детектор при приеме на работу, а так же по ходу службы, чтобы вырывать сорняки до того, как они принесут дурной плод. Но конечно начинать надо с высших чинов, так как не секрет, что рыба гниет с головы. Много реальных "мусоров" в МВД, но есть и настоящие милиционеры, которые пошли туда не ради наживы, но в надежде принести пользу стране и гражданам! И еще было бы неплохо не просто увольнять за нарушения закона людей занимающих должности блюсти закон, а наказывать жестче, чем простых граждан. Это отобьет желание играть с законом и злоупотреблять служебным положением. Так же надо прощаться с пагубным древне-русским понятием - "кумовство", человек, который призван защищать закон не должен иметь в голове даже мысли, чтобы что-то промудрить и покрывать преступника, даже если этот преступник его мать родная! пока у народа не появится понимание двунаправленного действия закона (1-ограничение преступника в законопреступных деяниях и 2-защита добропорядочных граждан от нарушения их прав), и смены менталитета во взглядах на соблюдение закона, то ни о каком порядке в стране не может быть и речи!

Комментировать

Содержание этого поля другим пользователям показано не будет.
  • Разрешённые теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • Переносы строк и абзацы формируются автоматически
  • Адреса страниц и почты преобразуются в ссылки автоматически

Дополнительная информация