6 принципов реформирования российской милиции

Белым по тёмному..jpg

(публикуем с сокращениями)

Расформирование МВД и жесткая реорганизация других органов охраны правопорядка – единственный способ модернизировать правоохранительную систему.

1.

Вывести за штат 100% личного состава органов с последующей переаттестацией на соответствие занимаемым должностям. Психологические и профессиональные требования переаттестации должны быть настолько высокими, чтобы до 50% нынешнего личного состава органов внутренних дел могли пройти ее с трудом.

Открывшиеся вакансии при необходимости должны заполняться новыми сотрудниками, к которым изначально предъявляются повышенные психологические и профессиональные требования, соответствующие мировым стандартам отбора кадров в полицию.

2.

Система МВД России должна быть реорганизована в федеральную и местную полицию. Федеральная полиция, руководитель которой должен назначаться Федеральным собранием РФ по представлению президента РФ, должна осуществлять оперативно-розыскную деятельность по закрытому и исчерпывающему перечню преступлений, имеющих особую общественную опасность.

Основой федеральной полиции должна стать существующая ныне служба криминальной милиции. Управления федеральной полиции создаются в каждом субъекте России. Успешный опыт функционирования федеральной местной полиции должен быть заимствован у таких федераций, как Бельгия, Германия и США.

Федеральная полиция должна противодействовать организованной преступности, коррупции в федеральных ведомствах, терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, преступлениям в сфере высоких технологий, массовым беспорядкам, преступлениям в отношении федеральных чиновников, общественных деятелей и бизнесменов федерального уровня.

В структуре федеральной полиции могут создаваться подразделения по соответствующим направлениям. Подчиняться федеральная полиция может Министерству юстиции, либо быть самостоятельным ведомством.

Местная полиция действует на территории административных единиц – районов и городов. Ее основная задача – охрана общественного порядка на подведомственной территории, профилактика и раскрытие преступлений, безопасность дорожного движения, содействие федеральной полиции.

Финансирование местной милиции осуществляется из средств субъекта федерации и средств местного бюджета.

3.

Начальник местной полиции избирается жителями указанной административной единицы тайным голосованием. К кандидатам на должность начальника местной полиции предъявляются повышенные требования (высшее юридическое образование, психологическая устойчивость, наличие заслуг перед местным сообществом, ценз оседлости и возраста и др.).

Начальник местной полиции не подчиняется никому, кроме закона и жителей своего района (города).

4.

Изменить название «милиции» на «полицию», как это сделано в большинстве бывших социалистических стран. Одновременно изменить всю символику и внешний вид обмундирования. Только полная смена внешних атрибутов и отказ от негативно окрашенного термина «милиция» одновременно с жестким реформированием организационно-управленческой системы может создать новый позитивный имидж стража порядка. Изменение названия – дорогостоящий проект, однако никакой реформой внутри ведомства не создать в органах правопорядка положительного имиджа, если ему не будет уделяться должного внимания.

Стоит напомнить, что только изменение названия КГБ на ФСБ в начале 90-х годов позволило тогда изменить восприятие спецслужб и общественностью, и международным сообществом.

5.

После переаттестации необходимо сократить общую численность сотрудников органов внутренних дел на 50% при сохранении объемов финансирования. Практика показывает, что состояние преступности зависит не от численности стражей порядка, а от эффективности организации их деятельности.

При постоянном увеличении численности милиции в России в последние два года рост преступности составил 37%, или более 1 млн. зарегистрированных преступлений.

В России на 1000 человек приходится 13 милиционеров. В среднем в мире – 3 работника полиции на 1000 человек. То есть, основания для значительного сокращения российской милиции – очень серьёзны. При этом необходимо сохранить объёмы финансирования.

6.

Все вновь принимаемые сотрудники местной полиции вне зависимости от специализации, предпочтений в службе и занимаемой должности в течение первых трех лет своей деятельности обязаны отработать в патрульной службе.

Такой подход был внедрен в 90-е годы при реформировании полиции в Польше. Требование патрульной работы позволяет сформировать единую систему ценностей и задач полиции, проникнуться потребностями в ней людей. Полицейские, прошедшие школу низовой работы, гораздо лучше ориентируются в любом виде деятельности, обладают навыками принятия быстрых решений, ориентированных на потребности человека. Это также позволит резко повысить статус стражей порядка, работающих на улице, как внутри системы, так и среди общественности. Именно с реформы полиции начал в свое время пришедший к власти в Польше президент Квасьневский.

Были уволены практически все бывшие стражи порядка, имеющие огромные коррупционные связи. На их места набрали молодежь с высшим образованием и без опыта работы в силовых структурах.

Новым сотрудникам установили зарплату в три раза больше прежней. Результат не замедлил сказаться.

Автор – Павел Чиков, председатель союза юристов-правозащитников «Агора», кандидат юридических наук
Рубрики:

Комментарии

Чей агент Паша Чиков? Польский или американский?
Давай, дорогой к.ю.н., предложи просто ликвидировать МВД и население само порешает все свои проблемы. Полковник Кольт давно всех уровнял в правах!
;)

Любопытно, кто именно будет проводить переаттестацию?

Интересно, а на нынешнюю зарплату, студенты пойдут работать? С дипломом ВУЗа-то? И работать так как работают (пусть плохо, но все же)нынешние менты? И как они будут на день ВДВ закон соблюдать и граждан охранять от пьяных посягательств? У нас, что все ВУЗы обучаются по программе Сибирского военного училища спецвойск?

Можно ли прожить на 7 тысяч рублей в настоящее время милиционеру, который имеет свою семью? Коммунальные платежи почти поглощают его зарплату, а детей надо кормить и одевать. Они также ходят в школу, учатся в других учебных заведениях, а это тожек материальные затраты. Пусть один из депутатов проживет на зарплату милиционера, у которого нет никакой и социальной защиты, да и рабочий день не нормирован, работают почти сутками и без выходных.

Если назвать милицию полицией ничего не изменится. ГАИ в ГИБДД уже переименовывали. Толку 0,0.

Я тоже думаю, что переименование и изменение формы ничего не даст. Только лишние затраты.

Это КТО придумал??? Вы них не знаете, делитанты!

Профессионалы уже привели милицию к нынешнему состоянию. Самое время заняться вопросом дилетантам. Не реформировать,а разобрать нынешнюю и построить абсолютно новую организацию.
"Титаник" тоже строили сугубые профессионалы,профессионалы же им управляли. Ждать,пока корабль утонет окончательно,потому что профессионалам виднее?

Very good post, thanks a lot.

Дилетанты, айда в милицию работать.
А то как-то странно получается, как реформировать, так все, а как работать, так "нам нужны грамотные квалифицированные кадры". А если я грамотная и квалифицированная, я хочу, чтобы мне указывал только такой же грамотный и квалифицированный, а не люмпен с тремя классами спецшколы. Равно как не хочу, чтобы мной руководили романтики в розовых очках, которые больше времени проводят в своих грезах, а не в реальной жизни.

1.Согласен, необходимо 100% личный состав МВД РФ, затем МВД субъектов, а затем Г(Р)ОВД вывести за штаты и провести переаттестацию, Позволит избавится от сотрудников, на которых
существует компромат о связях с криминалом. коррупции,случайных попутчиков. и которых при нынешней ситуации никак не уволить, т.к. они восстановятся через суд.
2.Ввиду того, что опер.состав действительно работает по ненормированному рабочему дню, и это время не оплачивается и не компенсируется, необходимо установить повышенные оклады данной категории сотрудников, предусмотреть компенсацию ненормированного труда(предоставление дополнительных дней к отпуску, установление отдельной доплаты). Доплата за сложность и напряженность, которую МВД РФ преподносит как компенсацию взамен утраченных льгот по оплате проезда на общественном транспорте, руководители на местах "режут" до 50-70% и в результате сотрудники, лишившись льгот на оплату жилья, услуг связи, коммунальных услуг, ничего взамен не получили.
3. Необходимо прекратить руководству страны уравнивать в повышении денежного содержания одновременно работников МВД, прокуратуры, суда.Т.к. это привело к резкому разрыву в уровне оплаты труда указанных структур, по сравнению с их вкладом в свою деятельность. Всем известно, что МВД это "ассенизаторы", которые разгребают все и за всех, а остальные структуры только требуют надлежащего для них оформления, преподношения добытых результатов.
4.МВД должно быть деполитизировано, иначе всегда будут перетряски, начиная от верхов, кончая низами за всякого рода ЧП, преследования сотрудников за инакомыслие.

Very good post, thanks a lot.

Пост № 8 и № 9
Милицию завели в тупик НЕПРОФЕССИОНАЛЫ. Вы посмотрите кто стоит у руководства. Там из милицейских пара человек, а с опытом работы в милиции "на земле" 1. Лучше скажите спасибо службе ФСБ.

Что бы оскорблять много ума не надо. Предложите что-нибудь дельное.

Модераторы УДАЛИТЕ ОСКОРБЛЕНИЯ.
Как можно серьезно относиться в Вашему делу если Вы позволяете такие выпады.

В основном написано со знанием дела, есть некоторые шерховатости, которые необходимо доработать. Конечно главным остается ликвидация "рабоче-крестьянской" добровольной милиции. При всем уважении к отдельным ее представителям - это не профессиональное вооруженное формирование. Поэтому и государство к нему относится крайне не серьезно. Профессиональную полицию можно создать не реформированием нынешней структуры, а созданием новой. Подбор кадров должен осуществляться лицами не зависимыми от нынешних, этаким собранием экспертов. При этом кандидат должен представить рекомендации от граждан различных категорий и не менее 20. Кроме того, обязательное психологическое и иное тестирование, минимальный квалификационный экзамен по понятным критериям и детектор лжи. Только после этого, направление на 6 месячные платные, курсы переподготовки с назначением базовой заработной платы. Переход в новую структуру бывших сотрудников МВД на общих основаниях, их назначение на руководящие должности после обязательного предварительного отбора указанного выше. При этом мы получаем профессиональную структуру в течении года с подготовленным личным составом, уменьшенную в 3 раза при оставленном на прежнем уровне финансированием.

МВД настолько живучая система, что обновление личного состава на 90% не ухудшит и не улучшит её работу. Отдел будет работать точно также после ухода на пенсию самого незаменимого опера. Может, какое-то первое время, это будет чуть медленнее. Но и сейчас сроки не особо радуют. Вспомните фильмы о милиции ФЭДа. Пришли рабочие - матросы и так же боролись с преступностью. Обновление на 90% можно провести в течение года-двух, чтоб обеспечить передачу дел. Опыт нужен, согласен, но не менее важно знание закона и желание его соблюдать, а это дело наживное. О самом незаменином сотруднике забывают, как только высохнут стаканы после его отвальной. Система - это механизм. Она работает и будет работать, независимо от персоналии. И самое главная нерешаемая задача- как сократить отделы кадров, если они и будут этим заниматься и под компанию сокращения только увеличат свою численность.

если народ боится своих преступников - тех кто воспитан этой системой то лечится надо народ. то есть взять ответственность на себя.

а по делу предлагаю в каждом районе, улице создать ополчение из выборных граждан, а оружие легализовать, так как всё равно у мафии оно есть, банки не с битой или кастетом грабят и на инкассаторов нападают тоже вооруженные люди.
выборные граждане будут сменяемы и прямо подконтрольны людям. все будут их знать и выбирать либо не выбирать. а для подстраховки на случай беспредела у каждого пусть будет оружие, пусть не сильное, не огнестрельное, но все равно действеннее

несете вы абы что...зерна есть,но в основном....мрак...да мы сами за перемены,людиии...только ничего не изменится...в лучшую сторону...все трендеж и провокация..ВСЕХ на землю-ВСЕЕЕХХХ!!!и тогда все будет окей!!!а для начала-к нам по закону отнестись...в Польше,типа..хех...да сейчас народу нет, а когда тряхнут ,а тряхнут землю,ну,может,чуть управления,-вообще никого не будет...В бабле все дело,в нееем!!!вы накормите пса сначала,а потом требуйте от него...сами то задарма пахать не будете...

Пускай этот хр..нов реформатор Павел Чиков, председатель союза юристов-правозащитников «Агора», кандидат юридических наук сам идет и поработает в милиции. С низов он решил реформу свою проводить. Рыба как известно гниёт с головы вот там и реформирует пускай, в том числе и кто над ними правит.

В принцыпе, что то в этом есть хотя рука делитанта чуствуется остро! Реформировать надо верха, высший эшелон МВД, а не всю милицию! Во многом в милиции служат честные и самоотверженные люди, ведь замедте о повседневных подвигах милиционеров почти ничего не говорят, а ведь эти люди работая без выходных, проходных за нищенскую зарплату/далеко не такую как докладывает Рашид гумарович/ выходят на охрану общественного порядка. Если говорят, что милиционер представитель власти, то несложно сделать вывод какая у нас в России ВЛАСТЬ. Ведь за такую зарплату умные, профессиональные сотрудники работать не хотят, ведь у каждого семья и её надо кормить! И уходят кто куда в частные охранные структуры и т.д, а остается кто? тот кто пришел за властью, а не на защиту правопорядка.

Особенно понравилось про выборы начальников местной полиции. Как правило сейчас выборы выигрывают те у кого есть деньги и власть. Так и кто же будет проходить в начальники, и зачем он будет туда балотироваться?

Такое ощущение складывается, что в милицию столько желающих стоит в очереди устроиться, что не знают как от людей избавиться. Уже сейчас в милиции недокомплект 40%. Если уволить всех старых сотрудников, то кто придёт работать? Молодёжь? Это громко сказано!!! У молодёжи сейчас другие планы, зарплата в милиции их не устраивает. А ещё и уголвная ответственность за неисполненение приказа начальника в милицию ввести хотят. В милиции приказов больше 1000 и каждый протеворечит друг другу. Выполнить все приказы просто не реально, на многое закрывается глаза. Первый показательный суд над сотрудником милиции за неисполнение приказа и в милиции начнётся большая текучка, так как мало кто пожелает быть привлеченным к уголовной ответственности за самодурство начальства.

НАДО СОЗДАВАТЬ ДЕТСКИЙ ГУСЕНИЧНЫЙ ТРАНСПОРТ.

ДЛЯ БОРЬЬБЫ С ДЕТСКИМ ХУЛИГАНСТВОМ НЕОБОДИМО СОЗДААВАТТЬ ДЕТСКИЕ СПЕЦДРУЖИНЫ. ИХ ЧЛЕНАМИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ МАЛЬЧИКИ И ДЕВОЧКИ, НАРЯЖЕННЫЕ СУЕРГЕРОЯМИ И ВООРУЖЕННЫЕ ПУГАЮЩИМ, БОЛЕЗНЕННЫМ, НО НЕЕ СМЕРТЕЛЬНЫМ ОРУЖИЕМ.ЭТИ "СУПЕРРЕБЯТА" БУДУТ ДОВИТЬ ДЕТЕЙ,, ХАНИМАЮЩЪСЯ ВСЯКИМИ ПЛОХИМИ ДЕЛАМИ З КАЖДОГО ПООЙМАННОГО ОЗОРНИКА ИМ ГНУЖНО ДАВАТЬ СЛАДОСТИ.

Государство обеспечивает людям рабочие места с достойной зарплатой, выпускникам - трудоустройство по профилю обучения, - следовательно люди заняты процессом созидания и поднятия жизненного уровня, а 5-го и 20-го получают честно заработанные ДОСТОЙНЫЕ деньги, которые тратят на квартплату, услуги, обновки детям, подарки друзьям, отдых, и т.д.
У части населения отпадет необходимость нечестного добывания средств к существованию, следовательно сократится число правонарушений, что позволит сократить штат той самой милиции. Уволенные сотрудники вольются в народное хозяйство (забота государства).
Кто получает ДОСТОЙНУЮ зарплату, тот уважает себя, честно служит и работает.
Подумаем вместе...

надо создавать не новую полицию, а безопасную общественность - результат милиция не нужна будет вообще, а руководителей не справившихся с коррупцией МВД привлекать к уголовной ответственности за неисполнение указа президента!!!

Только смена всей ситемы МВД с привлечением новых сотрудников избавит нас от этой нечисти

Угу, только массовые расстрелы спасут партию... :)
А где Вы новых сотрудников наберете. Не хочу Вас разочаровывать, но в большинстве своем в милицию не идут не из-за коррумпированности, а из-за ненормированного рабочего дны и низкой зарплаты.

я-сотрудник милиции.должность старший группы задержания.получаю 13000руб.как прожить?квартиру снимаю за 4.даже девушку не за что в кино сводить...а работу люблю...делаю полезное.убераю всякую мразь с улиц...вот так вот.у нас в отделе никто не верит в успех этих реформ.когда зарплату поднимут не известно...зато уже с следующего месяца уберают премии.так и живём.

я-сотрудник милиции.должность старший группы задержания.получаю 13000руб.как прожить?квартиру снимаю за 4.даже девушку не за что в кино сводить...а работу люблю...делаю полезное.убераю всякую мразь с улиц...вот так вот.у нас в отделе никто не верит в успех этих реформ.когда зарплату поднимут не известно...зато уже с следующего месяца уберают премии.так и живём.

Все говорят реформирование - реформирование. А Вы сами посмотрите взятки, рекет, вымогательства и т.д., а где это Москва и её области, на земле мент работает как вол и получает за это "соребрянник". А если их уволить кто работать то будет. В МВД есть служба собственной безопасности, это их задачи выявлять связи с криминалитетом и производить чистки. Однако все связи в верхушках, ведь простой ППСник не будет крышеввать криминал. Разгонят народ, наберут морально устойчивых дебилов с красными дипломами, а специ (опера, следователи и т.д.) им куда консультировать криминал. Чистка нужна, но с умом.

Комментировать

Содержание этого поля другим пользователям показано не будет.
  • Разрешённые теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>
  • Переносы строк и абзацы формируются автоматически
  • Адреса страниц и почты преобразуются в ссылки автоматически

Дополнительная информация