Что ожидает российскую милицию? Обзор прессы
01.12.2009, "Деловой вторник": Моя милиция кого бережет?
Один интернет-ресурс провел исследование, задал читателям простой вопрос: "Что вы чувствуете при виде милиционера". Ответы получились вот какие. 51% чувствует напряженность. 26% - отвращение. 5% - агрессию и злобу. 3% - радость. 2% - защищенность. 1% - гордость.
01.12.2009, "Известия": Бессильный полководец
Если войско разложилось, военачальник, не полагаясь на храбрость самообороняющихся обывателей (тем более что гражданских, поднявших руку на солдата действующей армии, незамедлительно ставят к стенке), обязан сам восстановить дисциплину и вернуть вверенным ему частям инстинкт повиновения.
30.11.2009, "Наша версия": Зачистка рядов
Многочисленные проблемы в правоохранительных органах, на которых пытаются сыграть противники Рашида Нургалиева, породили острую дискуссию на тему, как переориентировать милицию на защиту, а не на нарушение прав граждан.
01.12.2009, "Российская газета": Изменить нельзя?
"Полицейский участок - место встречи меня и государства". Поэт Велимир Хлебников сказал правду. Ровно так оно и есть.
ОЧЕРЕДНУЮ ИСТОРИЮ С УЧАСТИЕМ СТРАЖЕЙ ПРАВОПОРЯДКА МОЖНО БЫЛО БЫ НАЗВАТЬ ДИКОЙ, НЕ БУДЬ ОНА ТАКОЙ РЯДОВОЙ А случилось вот что. Трое подвыпивших милиционеров в Москве встретили на улице молодых парней, Эдика и Давида. Стражам порядка чуть за двадцать, ребятам меньше двадцати. Чем младшие не понравились старшим, не знаю - может, тем, что принадлежали к лицам пресловутой "кавказской национальности"? В общем, один из милиционеров толкнул Эдика плечом, на естественную реплику обиделся и принялся лупить парня резиновой дубинкой. Да так постарался, что "скорая" Эдика уже не спасла. Парень, кстати, приехал в столицу к сестре, утром собирался лететь назад, а теперь вместо сына мать получит цинковый гроб. Парни были уроженцами Абхазии, малой страны, чье право на жизнь наша армия год назад отстояла в короткой, но кровопролитной войне. Вот так: солдаты, порой ценой собственной крови, защищали, а милиционеры убили. Причем, не в чужих горах, а у нас в Москве, которая, по уверениям наших официальных патриотов, славится высокой духовностью и редким гостеприимством. Эту историю можно бы назвать дикой, не будь она такой рядовой. Чуть не каждую неделю читаем про похожее. Иногда, как в случае с майором Евсюковым, перестрелявшим людей в супермаркете, возмущается вся страна. Иногда судачат лишь пенсионеры на лавочке: ну, отдубасили в ментовке, зато домой пришел на своих ногах, повезло мужику. Если за человека есть, кому заступиться, трагедия попадает на страницы центральной печати. Как, например, сейчас, когда в тюрьме умер Сергей Магницкий - тяжело больному человеку отказали в лекарствах. Вообще-то, отказ в медицинской помощи разновидность пытки, в данном случае - убийство. Правоохранителям не повезло: Сергей Магницкий был юристом, а правоведы очень не любят, когда их убивают без суда и следствия. Вмешались высокие инстанции, и, скорее всего, справедливость восторжествует, хоть и непоправимо поздно. А если жертвой милицейского беспредела становится не юрист, а сугубо рядовой россиянин? Тогда дело плохо. Интернет просто вопит от боли. Вот девушка пишет, что ее брата сунули в милицейскую машину прямо в центре Москвы, а потом забили практически насмерть дубинками и сапогами - до больницы дожил, но из нее так и не вышел. Убийц нашли, однако теперь коллеги живодеров требуют от родственников жертвы для их же безопасности забрать заявление. Вот похожий случай - только здесь шантажируют уже свидетеля: мол, помни, на том же кладбище и для тебя место забронировано. Вот криком кричат предприниматели: их поочередно грабят две банды рэкетиров, сперва братва в штатском, потом пацаны в погонах. Один интернет-ресурс провел исследование, задал читателям простой вопрос: "Что вы чувствуете при виде милиционера". Ответы получились вот какие. 51% чувствует напряженность. 26% - отвращение. 5% - агрессию и злобу. 3% - радость. 2% - защищенность. 1% - гордость. Ну, и что нам со всем этим делать?
Предложений выше крыши. Милицейские начальники полагают, что самое главное - повысить подчиненным денежное довольствие, а то с их зарплатами... Но рядом красноречивая информация: в некоторых регионах России за место в ГИБДД дают взятку в 300 000 рублей. Вот ведь как популярна у нас должность с нищенской зарплатой! Самые частые предложения граждан: выгнать из милиции не тех людей и набрать тех. А чтобы те были лучше этих, предварительно показывать их психологам. Хорошая идея. Но меня смущает вот что. Психологи у нас тоже не миллиардеры - вдруг соискатель хлебного места, готовый платить за него триста тысяч, не пожалеет еще тридцатника понимающему доктору? Радикальные борцы с "оборотнями в погонах" настаивают на крайних мерах: уволить без выходного пособия аж самого министра Нургалиева. Это можно - вот только где гарантия, что новый будет лучше?
Известный священнослужитель считает, что милиция плоха потому, что в школах не преподают "Основы православной культуры". Заинтересованность батюшки понять можно - но ведь в США, Англии и Франции этот предмет тоже не преподают, а авторитет полиции заслуженно высок. Не хочу огульно чернить людей в синей форме: среди них полно честных и умелых. Да и, вообще, кто они - наши сыщики и постовые? Их же не из Ирана завозят, обычные парни с нашего двора или с соседней улицы. Видимо, сама система где-то дает серьезнейший сбой. Думаю, ошибка была заложена много десятилетий, а то и века назад. В той же Америке шерифа избирает народ, он отвечает за порядок перед своими избирателями, он для них свой. А у нас полиция была царская, милиция советская, и едва ли не основной ее задачей было охранять власть от народа. И народ воспринимал ее как нечто враждебное. И всегда сочувствовал арестантам, а не конвойным. До сих пор у нас подчеркивают - милиция блюдет интересы государства. Но у государства хватает защитников: армия, внутренние войска, прокуратура, мало ли кто еще. Может, стоит оставить милиции единственную задачу: защищать граждан? И в порядке эксперимента хотя бы в нескольких регионах ввести выборность местного милицейского начальства, его подотчетность народу? И зарплату правоохранителям платить из местного бюджета. И повысить ее вдвое, вдвое же сократив непомерно раздутый штат. Бог даст, тогда моя милиция беречь меня будет не по строчке из поэмы, а по правде.
*** ТЕМ ВРЕМЕНЕМ Выступая на базе ОМОНа в подмосковном Щелкове, министр внутренних дел Рашид Нургалиев сделал сенсационное заявление. Впервые за всю историю ведомства он разрешил гражданам... давать милиционерам сдачи. "Если это нападение, то должна быть и самооборона..." - подчеркнул глава МВД. При этом "главный милиционер" страны забыл о том, что сопротивление сотрудникам правоохранительных органов - это одно из самых тяжких преступлений, влекущее за собой строжайшие наказания вплоть до пожизненного заключения. К чему может привести предлагаемая Нургалиевым самооборона, можно только догадываться. С другой стороны, если с такими нелепыми идеями выступает сам министр внутренних дел, то мы , похоже, дошли до точки.
Беседуя на публике, министр внутренних дел Р.Г. Нургалиев рассуждал:
"Может ли гражданин дать сдачи, когда на него напал милиционер? Если
гражданин не преступник, если он идет спокойно и ничего не нарушает - то да. Если это нападение, то должна быть самооборона. Мы все равны, а
гражданин равен вдвойне".
Смысл вариации на тему Оруэлла ("Все животные равны, но некоторые равнее других") остался непроясненным, тем более что в известном отношении как раз милиционеры равнее других, что зафиксировано в УК РФ, выделяющем в отдельный состав "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа" (ст. 317, от 12 лет и вплоть до высшей меры) и "Применение насилия в отношении представителя власти" (ст. 318, до пяти лет). Есть немалая вероятность того, что суд будет руководствоваться именно статьями УК, а не устным заявлением главы МВД. Тем более что тут перед нами не какая-то аномальная дикость отечественного права. Нормы, согласно которым власть (и даже весьма дурную власть) нельзя трогать руками, присутствуют в законодательстве практически всех стран.
Иные еще присовокупляют к тому, что до суда над обороняющимся дело может и не дойти, поскольку милиционеры - вооруженные люди и в ходе борьбы могут и пострелять. До чего дойдет дело - вопрос отдельный, хотя и тоже интересный, но важнее обратить внимание на более фундаментальную вещь.
Милиционеры - вполне по В.И. Ленину - суть отряды вооруженных людей. Министр внутренних дел носит высшее воинское звание генерала армии. Возможно ли представить себе картину того, как полководец, получив донесение, что его войско совершенно разложилось и, православное, жестоко грабит мирных обывателей, в ответ предлагает мирным обывателям обороняться от вверенных ему солдат, буде те начнут грабить и насильничать?
Если войско разложилось, военачальник, не полагаясь на храбрость самообороняющихся обывателей (тем более что гражданских, поднявших руку на солдата действующей армии, незамедлительно ставят к стенке), обязан сам восстановить дисциплину и вернуть вверенным ему частям инстинкт повиновения. Способы эти редко бывают милосердны. На память приходит то деградация, т.е. торжественное шельмование перед строем, то еще хуже - децимация, т.е. казнь каждого десятого по жребию. Это римское изобретение были вынуждены практиковать еще французы в не столь уж давней Первой мировой войне.
Генералы бывают столь жестоки, потому что знают: разложение и мародерство есть чума. Как по заразительности - не пресеченное вовремя, оно распространяется со скоростью степного пожара. Так и по губительности - войско, превратившееся в стадо свиней, войском уже не является, ибо не способно выполнять боевой приказ. Нет ничего хуже вооруженных людей, утративших инстинкт повиновения. Именно этим, а вовсе не любовью к гражданским обывателям объясняется суровость мер по поддержанию дисциплины.
В современных армиях - и уж больше века как - приказы на разграбление не отдаются. Невозможно представить себе хоть того же ген. Нургалиева, хоть других вышних генералов, объявляющих товарищам милиционерам: "Ребята, в Москве есть вино и бабы, возьмете - даю вам сутки гулять". Поскольку таких приказов и даже соизволений не бывает, всякий гуляющий милиционер откровенно ругается над волей командования.
В какой степени правомерно применять к разложившимся милиционерам методы военно-полевой юстиции - это должен решать законодатель, причем следует помнить, тут время уходит и может наступить такая фаза разложения, когда целительной будет уже только военно-полевая. Но вроде бы нет особых препятствий к тому, чтобы распространить на милиционеров, т.е. вооруженных людей, дававших присягу, действие закона о воинских преступлениях. Статья 343 "Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности" (до двух лет, в случае тяжких последствий - до пяти) в Уголовном кодексе уже имеется, если сотрудники МВД будут чаще вспоминать про УК применительно к себе, это лишь пойдет им на пользу. Более того: хоть гражданин и равен вдвойне, но в УК среди отягчающих вину обстоятельств прямо прописано "совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения", а также "с использованием форменной одежды или документов представителя власти". Судя по правоприменительной практике, эти пункты ст. 63 являются спящими, но ничто не препятствует их пробудить, карая милиционеров с вящей против обычных преступников жестокостью.
Возможны и иные законодательные и практические инициативы со стороны руководства МВД - полномочий у него довольно много. Призывать же граждан к самообороне от милиции будет уместно лишь тогда, когда все способы лечения, включая военно-полевую юстицию, будут использованы руководством, но окажутся безрезультатными.
Будет ли расформировано Министерство внутренних дел
Ситуация вокруг Министерства внутренних дел продолжает накаляться. Многочисленные проблемы в правоохранительных органах, на которых пытаются сыграть противники Рашида Нургалиева, породили острую дискуссию на тему, как переориентировать милицию на защиту, а не на нарушение прав граждан. Напомним, лишь на прошлой неделе пьяные милиционеры до смерти забили 19-летнего абхазца, не уступившего им очереди в туалет. О необходимости радикальной реформы в органах внутренних дел теперь заговорили не только маргинальные политики, но и далеко не последние люди во власти. Так что МВД, похоже, ожидают серьезные перемены. Какими они могут быть - проанализировал корреспондент "Нашей Версии".
На минувшей неделе депутат Госдумы Андрей Макаров выступил с резкой критикой МВД: "Практика показывает, что реформировать МВД невозможно. Можно только ликвидировать", - огорошил своим заявлением депутат. "Сегодня милицию боятся больше, чем бандитов, - негодовал народный избранник. - От бандитов можно убежать; если повезет, их можно обезвредить. От милиции убежать нельзя, обезвредить ее тоже невозможно. Если ты вдруг попытаешься сопротивляться человеку в погонах, который тебя избивает, тебя тут же посадят за покушение на жизнь представителя органа власти. Открываю Интернет: очередной милиционер изнасиловал пенсионерку. Больше всего мне понравилась реакция: это произошло несколько дней назад, а теперь в региональном управлении МВД рассматривается вопрос об увольнении его с работы - не взяли под стражу, а рассматривается вопрос об увольнении. 19-летний парень не пропустил милиционера в туалет - вчерашняя новость (Макаров выступал в минувшую среду. - Ред.). Парня убили. Просто убили ногами. Замечательно, в Москве, близенько - накажем-посадим. Пьяный милиционер забивает людей - получает условное наказание. Это сегодня каждый день".
Откровенность высказываний Макарова взбудоражила весь политический истеблишмент. Фразы наподобие "идет война МВД против своего народа" услышишь далеко не от каждого правозащитника, которым по долгу службы полагается не любить милиционеров. А тут далеко не последний партиец, член генсовета "Единой России".
Причем изначально выступление Макарова не обещало никаких сенсаций. В ходе рассказа о ситуации вокруг поправок в законодательстве, касающихся декриминализации налоговых правонарушений, депутат сообщил, что именно МВД выступает против них. Причем воюет не открыто, а коварно строит интриги в кулуарах власти. И тут, что называется, депутата понесло.
"Единая Россия" от откровений Макарова предпочла дистанцироваться. Секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин заявил, что все высказанное - личная позиция г-на Макарова. Но при этом никаких оценочных высказываний - совпадает точка зрения депутата с линией партии или нет - так и не прозвучало.
Многие усмотрели в ярком перформансе Макарова "наезд" на Нургалиева лично. Однако сам депутат уверяет, что фигура главного милиционера не имеет никакого значения. "Вы можете назначить на это место кого угодно - Иванова, Петрова, Сидорова. Эта система не реформируется независимо от того, кто будет стоять во главе этой системы. Ни новый, ни старый министр не сможет ничего наладить. Надо
менять систему", - заявил Макаров. А самого Рашида Нургалиева депутат охарактеризовал как человека честного и совестливого.
Возможно, те, кому в отличие от депутата Госдумы, обладающего иммунитетом, довелось столкнуться на собственном опыте с милицейским беспределом, могли бы высказаться и жестче. Однако и эти слова из уст народного избранника свидетельствуют, что наверху готовы к самым радикальным переменам в устройстве органов внутренних дел. Так ли это или, быть может, прозвучал холостой выстрел?
***
ВЕРСИЯ ПЕРВАЯ:
МВД БУДЕТ ПРЕОБРАЗОВАНО
Заявление депутата Макарова вряд ли можно объяснить несдержанностью, вызванной праведным негодованием. "Макаров - член партии "Единая Россия", где есть партийная дисциплина, - рассуждает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. - То, что он это сказал, может свидетельствовать о том, что у руководства МВД возникли большие проблемы". И в самом деле, когда партийцы нарушают дисциплину и позволяют себе хотя бы немного отклониться от генеральной линии, обычно следует весьма жесткая отповедь руководства партии с вытекающими дисциплинарными санкциями. В случае с Макаровым реакции практически не последовало. Во всяком случае, пока. Это значит, что руководством страны не исключается вариант радикального реформирования МВД с полной ликвидацией прежних структур. Нечто подобное после "революции роз" провела Грузия: были уволены десятки тысяч полицейских, полностью разогнана дорожная полиция. В результате Грузия быстро поднялась со 130-го на 67-е место по уровню коррупции, а МВД пользуется доверием населения. И хотя отечественным политикам вряд ли будет лестно сравнение с грузинскими, не признавать успешный опыт было бы неразумно.
Вероятность: 5%
ВЕРСИЯ ВТОРАЯ:
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОЖИДАЕТ ТОТАЛЬНАЯ ЧИСТКА
Судя по всему, от радикальных мер, таких как массовые увольнения сотрудников МВД, нынешнее руководство воздержится. Однако "отличившимся" милиционерам, равно как и их руководству и тем, кто признал их пригодными к службе, придется отвечать по полной программе. Дмитрий Медведев отреагировал на последние скандалы кадровыми перестановками: на минувшей неделе глава государства назначил Владимира Кубышко новым первым заместителем начальника департамента кадрового обеспечения МВД и уволил Вадима Борина с поста начальника управления по работе с личным составом ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Как сообщают источники в правоохранительных органах, это начало масштабной чистки среди офицеров, занимающихся отбором кадров. Помимо этого продолжается тестирование на профпригодность сотрудников милиции, начатое после скандала с Евсюковым. Но, как признают чиновники МВД, пока лишь единицы "забракованных". Причем не всех увольняют - некоторых просто переводят на должности, не связанные с ношением оружия. Вероятность серьезных реформ в экономически нестабильное время уменьшается, полагает руководитель Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков. Безработных и так сейчас стало больше, и увеличивать их количество за счет людей со спецподготовкой просто опасно. В той же Грузии уволенные милиционеры стали ядром митингующей оппозиции. Сейчас весьма вероятным является вариант, что попутно с чисткой рядов правоохранительных органов власть начнет формирование новой милицейской структуры, возможно, даже не подведомственной МВД, в которую доступ бывшим милиционерам будет закрыт. Такой сценарий, по нашей информации, рассматривается руководством страны.
Вероятность: 35%
ВЕРСИЯ ТРЕТЬЯ:
ВЛАСТИ ОГРАНИЧАТСЯ "КОСМЕТИЧЕСКИМ РЕМОНТОМ"
Реформа МВД в России не только назрела, но и перезрела. Однако в то, что возможны реальные изменения в системе, верят далеко не все специалисты.
"Очевидно, что какая-то группа внутри нынешней власти использует давление в рамках общих кадровых сдвигов, которые ожидаются от президента Медведева, - полагает главный редактор портала "Агентура.Ру" Андрей Солдатов. - Но реальная реформа МВД, которое мы с косметическими изменениями унаследовали от СССР, возможна только при настоящей борьбе за власть".
Идея перестройки органов внутренних дел отнюдь не нова. Закон "О милиции", по которому действуют стражи порядка, был принят в 1991 году в совершенно другой стране. О приведении его в соответствие с реалиями современности задумывались неоднократно. На рубеже 1999-2000 годов была подготовлена масштабная реформа МВД, предполагавшая четкое разделение его на федеральные и муниципальные структуры, но она так и не была воплощена в жизнь. Равно как и десятки даже менее радикальных проектов. Точно так же может произойти и на этот раз. Если основная цель нынешней информационной атаки на МВД - смещение Рашида Нургалиева, то в случае исполнения этой задачи все остальное уйдет на второй план. И, как признает все тот же депутат Макаров, в этом случае никаких перемен ждать не стоит.
Вероятность: 60%
"Полицейский участок - место встречи меня и государства". Поэт Велимир Хлебников сказал правду. Ровно так оно и есть.
Место встречи изменить - очеловечить - нельзя? Или можно?
Сегодня это - чуть ли не основной ПОЛИТИЧЕСКИЙ (отнюдь не правовой!) вопрос в нашей стране.
"Модернизация" для большинства людей, для "простых людей" и для бизнесменов означает не нанотехнологии, не суперкомпьютер или полеты в Космос, не изменения в системе выборов, не перезагрузка с США или Украиной и даже не уменьшение сырьевой зависимости. Для подавляющей массы населения все вышесказанное - пиар, слоганы, абстракции, словом "высокая политика". А вот модернизация (или отсутствие ее) в милиции - это ЖИЗНЬ, это вещь абсолютно ясная. Реальность, данная нам в ощущениях - многим в тактильных ощущениях. И если этой модернизации так и не будет - невелик будет интерес к Большой модернизации...
Депутат ГД от ЕР, бывший адвокат Андрей Макаров недавно предложил вообще упразднить МВД - как "нереформируемую структуру". Неплохо высказался и другой юрист, он заявил, что ожидает, что "кто-нибудь" предложит создать "народные дружины для защиты населения от милиции". Если это была и шутка, то в ней, как известно, "доля шутки"... А если всерьез, то это что - предчувствие вооруженных конфликтов народа и "чиновников с ружьем"?
Разумеется, это - крайние точки зрения, но то, что их озвучивают люди, которых уж никак не назовешь "диссидентами" или "безответственными популистами", уже показывает, что торф горит под общественным болотом. Пожар чувствуется и по тому, какой "дымовский" стелется.
Да, об "отчуждении" между милицией и теми, кого она, так сказать, "охраняет", речь уже не идет. Говорят о другом - прямом противостоянии.
"Милиция на переднем крае борьбы против населения" - вот какие фразы сейчас в ходу. Похоже, подобные настроения - пусть в неосознанной форме - действительно есть и "на другой стороне", многие (разумеется, далеко не все!) милиционеры и правда воспринимают себя как силу, противостоящую обществу, обычным людям-"терпилам". Они видят свою задачу в том, чтобы "защищать" СЕБЯ, в крайнем случае - свои корпоративные интересы, а вовсе не "граждан", пропади они пропадом... В сущности - уголовная психология, жестко делящая мир на "людей" (уголовников) и "лохов", "фраеров", "мужиков".
Это, как сказали бы Стругацкие - "массаракш", мир наизнанку, как если бы пожарные поджигали, врачи убивали, а повара требовали, чтобы посетители их кормили. Но представители этих профессий так себя не ведут, а вот милиционеры часто нападают на тех, кого обязаны охранять. И, похоже, произошло главное - общество от них именно этого и ЖДЕТ. А на другое - выполнение ими своего долга - не надеется.
В такой обстановке я не буду вступать в соревнование "кто громче крикнет, кто выше плюнет" - любителей (и профессионалов) обругать МВД и так хватает. А вот попытка остудить страсти прохладными словами - совершенно бессмысленна.
Сошлюсь на свой опыт.
Пару раз я попытался поплевать против ветра, публично занять примирительную к "ментам" позицию. Опираясь на данные статистики - милицейской и не только, - хотел показать, что слухи о "принципиальной античеловечности" милиции все-таки сильно преувеличены. Конечно, "бывает ложь, наглая ложь и статистика", но тем не менее без "наглой статистики" тоже как без рук.
Но "объективистский" подход многих отталкивает - живым переживаниям и страданиям противопоставляются безличные цифры, "средняя температура по палате". "Смерть человека - трагедия, тысячи преступлений - статистика". Человеческий образ любой общности - национальной, социальной, профессиональной - не получается в результате статистических усреднений. Все наоборот: яркий свет КРАЙНИХ примеров сразу освещает ВСЮ группу, всех, кто в нее входит. Так и возникает "коллективная вина" или "коллективная гордость", хотя большинство (нации, социальной или профессиональной группы) неповинно ни в том, ни в другом.
Тем более считать можно по-разному.
Например, общее мнение: у нас резко раздуты штаты МВД. Так, ГУВД Москвы насчитывает около 130 тысяч человек, а в полиции Нью-Йорка или Лондона - порядка 40 тысяч человек. Если считать число полицейских на душу населения - в московской милиции уйма лишних людей, производительность труда много ниже, чем на Западе (как, впрочем, и в других наших социально-экономических институтах). Ну, а если считать по объему их реальной работы, скажем, по числу тяжких преступлений, убийств на одного полицейского? Тогда оказывается, что цифры в московской милиции примерно такие же, как у их коллег из западных столиц. Впрочем, публике не интересна цифирь.
В ответ на свои весьма скромные заявления, что милиция - не какая-то особо порченная порода "обезьян с палочками", что милиционеры "в среднем" не более (и не менее!) криминогенны, чем все граждане, что степень опасности, которая от них угрожает обычному, законопослушному человеку, все-таки в среднем сильно преувеличена и т.д., я услыхал... Пожелание, чтоб мою дочь "менты" изнасиловали, а мне "в среднем" переломали руки-ноги, было одним из самых распространенных, как и вопрос "сколько мне заплатили" за этот "заказной материал" - а наряду с этим шли такие рассказы про "ментовской беспредел", который люди испытали на своей шкуре, что я и
правда был готов провалиться под свой "среднестатистический пол"...
В общем, мораль очевидна - "душа горит!".
"Ментофобия" уже сформировалась в нашем обществе - а идея, овладевшая массами, есть материальная сила. И власть ДОЛЖНА с ней считаться.
Тем более - возвращаясь к началу статьи - что милиция это не просто один из институтов" власти. В глазах обычного человека это - ЦЕНТРАЛЬНЫЙ институт, это - КОНЦЕНТРИРОВАННАЯ СУЩНОСТЬ всей власти. И если в милиции видят (неважно, насколько объективно) не защитника, а прямого насильника, грубую, враждебную, корыстную силу, умеющую только давить, - то плохо дело не только милиции, но и власти в целом.
Пусть такое отношение пока что не переносится на всю власть, на всю Вертикаль - но едва ли стоит этого дожидаться. Лучше начать, пока не поздно, реформировать милицию.
Правда, и здесь все непросто! Те, кто призывает к "радикальной реформе", обычно забывают сказать, что такой опыт у нас есть - начиная с 1983 года ("чистка чекистами "щелоковской" милиции") и далее... А сколько было в СМИ охоты на "ведьм в погонах"! И по оценке профессионалов, да и самих граждан, все это, в общем, шло "по Черномырдину": хотели как лучше - а получилось, как всегда... Факт тот, что лестница реформ до сих пор вела милицию скорее вниз, чем вверх - иначе не нужны были бы новые "еще более радикальные" ломки.
Обычный в России заколдованный круг. Не менять - невозможно, грозит реальным взрывом недовольства. Менять - опасно, как бы не попасть из огня в полымя, не доломать вконец. Как быть?
Не берусь давать "советы постороннего". Кроме только двух: все-таки милицию должны менять независимые профессионалы, а при реформах надо апеллировать не только к эмоциям общества, но и к здравому смыслу.
Автор admin, дата создания 2 Декабрь, 2009 - 12:02.
Рубрики:
