26.10.09 Михаил Перегудов
1. В основе деятельности органов правопорядка должно быть представление о том, что сила вручена им обществом (снизу), а не правительством (сверху). И, соответственно, они (органы МВД) должны действовать в интересах граждан. Для низовых, местных подразделений (ОВД) - это интересы граждан данного района.
2. Для того, чтобы и обычные граждане, и сотрудники органов ОВД чувствовали взаимосвязь интересов и обязанностей друг друга, предлагается ввести следующие меры:
(а) ОВД финансируются (хотя бы частично) на максимально низовом уровне. Естественным образом, это возможно только при корректировке бюджетного законодательства РФ: налог на доходы физических лиц должен на 100% перечисляться в местный бюджет (а для Москвы и Питера местным бюджетом должен признаваться бюджет АО).
(б) Раз в несколько лет на низовом уровне, вместе с выборами местного самоуправления проводится подтверждение доверия / выражение недоверия начальнику ОВД. Если более 30% выражают недовольство работой ОВД, вышестоящее руководство обязано провести публичное расследование. Если недовольство выразили более 60% - начальник ОВД автоматически отстраняется от должности вне зависимости от результатов расследования и не может быть восстановлен в ней в данном районе в ближайшие несколько лет.
3. Реформируется система отчётности органов ОВД, отменяется "палочная система". Об этом подробно написано в других предложениях.
4. Производится сокращение в органах МВД по следующим признакам:
-несоответствие доходов расходам (и приобретённой в годы службы собственности), включая анализ доходов и расходов супруги;
-профнепригодность в отношении знания российского права
-поступавшие в УСБ жалобы
-по сокращению кадров (с выплатой компенсации)
5. Общая кадровая численность органов МВД в нашей стране сокращается в 2 - 2,5 раза. Соответственным образом повышаются и оклады.
Это, безусловно, не исперпывающий список реформ.

