Павел предлагает

Комплекс мер
"Заменить название на "полицию"-можно, но это не главное.
"Разделить полицию на федеральную и муниципальную" назовите плюсы данного мероприятия. Я назову один большой минус это содержание двух управленческих аппратов + проблема взаимодействия между ними.
"Разработать новые правила приёма на работу (по типу МЧС) с применением института поручительства, чтобы снизить возможность попадания на службу случайных людей" возможно, только действующая система приема на работу в состоянии отсечь ненужных людей. Вопрос в том, что ей не дают работать и принимают тех кого не рекомендовали.
"Значительно повысить содержание и материальное обеспечение полицейских, введение ощутимых льгот по оплате квартир, обучения детей, лечению полицейских и членов их семей для поднятия престижа профессии". Согласен. Скажу, что если медицинское обслуживание перевести в сферу деятельности страховой медицины, то милиционерам станет намного удобнее.
"Заменить состав службы собственной безопасности полиции и поручить контроль над ней Прокуратуре" Прокуратура должна заниматься контролем законности. Другой вопрос, что она еще и лезет в ведомственный контроль. Проще переподчинить службу собственной безопасности МВД РФ, чтобы руководство уровня субъекта РФ не могло на них влиять. А прокуратура не сможет этим заниматься даже исходя из того, что ей запрещено заниматься оперативно-розыскной деятельностью.
"Уволить ВСЕХ ОСОБО дискредитировавших себя сотрудников
Постепенно ЖЕСТКО "просеять" всех остальных дискредитировавших себя сотрудников и привести к новой присяге" Если переименуем в полицию, то переприсяга неизбежна. Как вы выделите ОСОБО ДИСКРЕДИТИРОВАННЫХ у них на лбу не написано. Под эту лавочку можно легко вытеснить неугодных профессионалов. Я уж не говорю о законной стороне данного предложения. Суд восстановит всех обратно.
"Ввести новые показатели эффективности работы полиции (на основе опроса самих сотрудников, и научных и социологических разработок)" новая система показателей нужна, но только без цыфровой подоплеки она будет не эффективна. Нужно еще смотреть как милиция влияет на состояние правонарушительства, ситуация контролируемая или нет.
"Введение новой формы с бэджиками, указывающими фамилию, звание и должность полицейского" Это можно. Только позволю себе постороннее высказывание: в местах лишения свободы отходят от практики табличек с ФИО заключенного как ОСКОРБЛЯЮЩЕГО его честь и достоинство. Тогда мы по идее ставим СМ ниже заключенного. Но это к делу не относится.
"Обучение сотрудников полиции (по крайней мере в крупных городах) знанию иностранных языков на хорошем уровне, регулярное выборочное тестирование у психологов" Обучать нужно тем, что требуется. Есть вещи намного ВАЖНЕЕ чем иностранный язык. Регулярное тестирование и так проводится, но во-первых на результаты тестирования не обращают внимание. Во-вторых сегодня я прошел тест, а завтра я поскандалил с женой, руководство незаслуженно наказало и я с "упавшей планкой" достану пистолет. Нужно бороться с причинами, а не последствиями.

"Ввести строгий контроль за внешним видом и физической формой сотрудников полиции ВСЕХ уровней, вплоть до министра" такая система в милиции есть. Каждый сотрудник ежегодно обязан сдавать зачеты по физ подготовке, НО нет спортзалов, инвентаря, а самое главное нет времени. Физическая подготовка отодвинута на задний план, т.к. нужно вовремя написать справочку, принять решение по материалу. Для примера на исполнении у сотрудников милиции постоянно находится 30-50 и более всевозможных материалов со своими сроками. Это произошло из-за перегибов в всеобщей регистрации правонарушений, из-за проблем с уголовно-процессуальным институтом принятия решения в виде отказа в возбуждении уголовного дела. И т.д.
"СТРОГОЕ соблюдение полицией законодательства РФ и правил дорожного движения, жесткое и неотвратимое наказание за нарушения и отбывание наказания в общих местах лишения свободы, а не в спецзонах". Это декларативный ничем не подкрепленный лозунг-соблюдать закон. Этим нас руководство подчует ежемесячно: закон соблюдай, взятки не бери, пьяный за руль не садись.
Если посадить милиционера в общую зону, то мы получим ЧП с кровопролитием на зоне - только и всего.

С уважением labatras

все это хорошо, но при такой же зарплате, ненормированном рабочем дне, плохом техническом оснащении - толку мало будет

Мне кажется надо очень сильно поднять денежное довольствие, предоставить милиционерам все возможные льготы, сменить все таки название на "Полицию".
Обязательно заняться физической подготовкой сотрудников, не на бумажке, а реально. Создать для этого материальную базу и тщательно отслеживать физическое состояние сотрудников. А так же психологическое.

Название надо менять обязательно, чтобы отделить психологическое восприятие новой структуры. Как угодно, полиция, жандармерия и т.п.
Я за существенное повышение зарплат и одновременно сокращение штата. Реформа должна начинаться с выведения за штат всех сотрудников обязательно!
Социальные коврижки должны быть уравновешаны повышенной ответственностью за аналогичные преступления совершенные простыми гражданами.
Упразднить ГИБДД, объеденив вместе в одну структуру с правами патрулирования и штрафования нарушителей ПДД. Обязательное введение видеозаписи к протоколу допроса, в нынешних условиях это сделать возможно и нужно, нет технических проблем. Данная процедура, снизит возможность неправомерных действий сотрудников.
Для расследования преступлений совершенных работниками органов составлять сборные следственные группы из других регионов. В случае посадки бывших сотрудников органов держать в отдельных зонах, как сейчас для их безопастности, но с большим сроком за аналогичные преступления совершенные гражданскими лицами и лешением всех социальных льгот. Обеспечить сотрудников "полиции-жандармерии", служебным жильем переходящим в собственность после определенного срока службы, повышенной пенсией. Все эти социальные коврижки должны анулироваться в случае совершения преступления.

Предложение финансировать местную полицию из местных же источников считаю крайне неудачным. Во-первых, финансирование милиции в этом случае будет целиком и полностью зависеть от лояльности начальника милиции местной власти - это, надеюсь, понятно. Во-вторых, в депрессивных районах финансирование будет крайне скудным, и пойдет работать в милицию то же самое чмо, что и сейчас, просто потому, что некуда податься.
Выборная должность шерифа - это хорошо. НО шериф должен быть абсолютно независим от местной власти, поэтому финансироваться местная милиция должна из федерального бюджета.
Еще более неудачным считаю предложение потратить огромные суммы на переименование милиции в полицию, и пример КГБ/ФСБ тому подтверждением. Авторитет у ФСБ сейчас еще ниже, чем был у КГБ, потому что вкус конфетки зависит отнюдь не от фантика.
Эти деньги лучше потратить на оплату труда работников милиции - может, удастся заманить туда умных, честных и компетентных.
Ну и идею о сокращении штата милиции на 50% считаю крайне сомнительной. Мятежный майор Дымовский рассказал о том, что работает 30 дней из 31 из-за неукоплектованности штата милиции. По-вашему, если ему платить на 14, а 28 тысяч руб, то он сможет работать не только без выходных, но и без сна?
Есть мнение, что очень много времени работники милиции тратят на бумажную работу. Надо провести хронометраж рабочего дня мента, понять, на что уходит его рабочее время - на охрану общества или на ублажение начальства - и вот отсюда начинать реформирование. С должностных обязанностей работника милиции.

Ребята! Взгляните в глаза правде и современности, ибо наше современное общество не готово к полиции. Это общество совсем не американское и не европейское. Там люди много культурнее. А СОВРЕМЕННАЯ милиция отвечает всем требованиям СОВРЕМЕННОГО общества.